主輔分離房產是指從國有大中型企業(yè)分離出,由房產管理部門接收,實行系統(tǒng)化、專業(yè)化管理的房產。實行委托經(jīng)營,獨立建帳,獨立核算的管理原則。主輔分離房產受歷史原因、管理體制及自身特點的影響,存在諸多問題。
1、房屋設施嚴重老化,維修欠賬多。主輔分離房產大多建于七、八十年代,也有建于五六十年代,樓齡相對較長,回報率已出現(xiàn)負值。原產權單位因經(jīng)濟效益差,這部分房產長年失修失養(yǎng),造成房屋本體、公共設施設備老化,功能盡失。有的連最基本的住用功能都無法滿足。小區(qū)內亂搭亂建,垃圾遍地,道路、綠地破損嚴重,滿目瘡痍。盡管這部分房產接管后要進行綜合維修,但只能改善基本功能,無法從本質上徹底解決,給日后的管理工作帶來困難。
2、房產管理資料不健全,管理不到位。主輔分離房產普遍存在管理混亂,各類管理資料的不完善,給正常的房屋修繕和管理工作帶來困難,特別是《土地使用證》、《房屋所有權證》“兩證”不全,也嚴重阻礙了接管工作的順利進行。這部分企業(yè)房產大多是計劃經(jīng)濟體制下的產物,無規(guī)劃、無用地許可、無開竣工報告,有的甚至未驗收就進駐使用,造成日后管理的不安全因素。
主輔分離房產大部分由企業(yè)內部自行組建的房管科管理,帶有濃厚的福利性,加之管理人員的自身素質和管理水平的局限性,無法實行正規(guī)的管理。管理工作仍局限于管理與被管理的關系中,住戶對物業(yè)管理的服務概念淡薄。后期因企業(yè)經(jīng)濟效益每況愈下,無暇顧及這部分房產修繕和管理,使管理工作基本處于失控狀態(tài)。這也是主輔分離工作實施的重要原因之一。
3、住戶與原單位矛盾突出,管理難度大。除產權單位房產管理不到位外,拖欠職工工資及福利等問題,加大了矛盾,都給接管后的各項管理工作設置了障礙,增加工作難度。住戶對原產權單位的不滿,很有可能轉嫁給現(xiàn)管理單位,特別是涉及物業(yè)收費問題,會出現(xiàn)大范圍拒交現(xiàn)象。物業(yè)管理行業(yè)屬服務密集型行業(yè),附加值小,盈利率低,舊住宅小區(qū)缺少自身造血功能,如果收費率低,在管理經(jīng)費無法保證的情況下,將嚴重阻礙物業(yè)管理的進程。
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