為客觀評估交通運輸行業(yè)政府網站發(fā)展狀況，分析查找網站建設管理存在的不足和差距，促進網站服務能力和管理水平的提升，按照2011年交通運輸政府網站管理工作會議精神，部委托中國軟件評測中心開展了2011年交通運輸行業(yè)政府網站建設管理績效測評，現(xiàn)將主要情況通報如下：

　　一、評估工作概況

　　2010年5月，在廣泛征求各有關單位意見的基礎上，部分別制訂并印發(fā)了地方交通運輸部門、部直屬有關機構、直屬海事機構共3套政府網站績效評估指標體系。從2011年7月至11月，由中國軟件評測中心按照指標體系，從政府信息公開、在線服務、公眾互動、網站設計及功能、網站管理、日常監(jiān)測、特色欄目建設等方面，采取外部評估（人工采樣、模擬用戶）與自評相結合的方式，對34個地方交通運輸主管部門、7個部直屬有關機構和14個直屬海事機構政府網站績效進行了評測，得出各單位網站績效評估得分，較為客觀、系統(tǒng)地反映了行業(yè)政府網站建設管理總體績效、發(fā)展趨勢、存在的主要問題和差距，為下一步有針對性地加強和改進網站的建設管理提供了有益參考。

　　二、網站績效評估得分及排名情況

　　地方交通運輸部門網站測評主要從政府信息公開、在線服務、公眾互動、網站設計及功能、網站管理、日常監(jiān)測等6個方面進行計分，并按不同權重計算出總分及排名（詳見附件1）。從測評結果看，總分60分以上的網站共12個，較2010年增加了2個，得分從高到低依次為：浙江省交通運輸廳、江蘇省交通運輸廳、福建省交通運輸廳、廣東省交通運輸廳、湖北省交通運輸廳、北京市交通委員會、重慶市交通委員會、江西省交通運輸廳、四川省交通運輸廳、黑龍江省交通運輸廳、河北省交通運輸廳和陜西省交通運輸廳網站。

　　部直屬有關機構網站測評主要從政府信息公開、在線服務、公眾互動、網站設計及功能、網站管理、特色欄目建設、日常監(jiān)測等7個方面進行計分（詳見附件2）。鑒于各單位職能差異較大，本次評估未進行橫向對比排名。總體上看，部海事局、長江航務管理局、珠江航務管理局等單位網站建設績效相對較好。

　　直屬海事機構網站測評主要從政府信息公開、在線服務、公眾互動、網站設計及功能、網站管理、特色欄目建設、日常監(jiān)測等7個方面進行計分，并按不同權重計算出總分及排名（詳見附件3）。總分60分以上的網站共4個，得分從高到低依次是：山東、浙江、廣東和江蘇海事局網站。

　　三、網站建設總體成效及存在問題

　　在各單位的共同努力下，交通運輸行業(yè)政府網站整體績效水平穩(wěn)步提升，在促進政務公開、服務社會公眾、推進政民互動、樹立部門服務形象等方面發(fā)揮了積極作用。

　　1.地方交通運輸部門網站建設成效進一步提升，績效評估平均成績較2010年上升了6%.一是繼續(xù)深化信息發(fā)布。大部分網站的組織機構、政務動態(tài)、政策法規(guī)、通知公告、招投標信息等信息公開情況較好，信息維護及時，其中，政務動態(tài)和財政信息等公開情況有明顯改進，平均績效得分分別是2010年的2倍和3倍；二是網上服務功能進一步完善，服務資源呈現(xiàn)整合趨勢。有91%的網站發(fā)布了辦事指南信息，江蘇、湖北、北京等12個地方交通部門網站發(fā)布的辦事指南數量達到40項以上，辦事指南平均績效得分是2010年的1.4倍，74%的網站提供了基于電子地圖的出行線路查詢服務，廣東、山東等地方交通部門網站還開通了出行信息短信查詢服務、手機WAP服務，近半數網站進行了辦事服務資源的梳理與整合；三是公眾參與渠道建設和運維繼續(xù)加強。網站咨詢投訴、意見征集等項測評得分較2010年提高了20%，已有97%的網站開設了網上咨詢、投訴信箱等互動欄目，重慶、福建等地方交通部門網站在線訪談開展情況較好，發(fā)揮了政府網站輿情引導、解疑釋惑的作用。

　　存在不足主要是：仍需提高信息公開的全面性、時效性，如規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計、規(guī)費、應急管理等信息仍然未能全面公開，僅有20%的網站發(fā)布了預算信息和“十二五”規(guī)劃信息；交通出行信息和網上辦理服務的實用性、準確性、易用性都有待提高；留言咨詢、在線訪談、民意征集類欄目更新維護水平不高，互動效果較差；網站功能設計和人性化程度還需進一步優(yōu)化。

　　2.部直屬有關機構網站績效取得新的提高，績效評估平均成績較2010年上升了7%.一是多數網站政策法規(guī)、工作動態(tài)、通知公告等信息公開情況較好，中國船級社、職業(yè)資格中心網站的信息公開績效得分有明顯提升；二是網站在線服務功能進一步完善，服務內容的豐富程度和人性化程度相比2010年均有所提高，職業(yè)資格中心、中國船級社、海事局網站在線辦事指數得分較2010年均提高50%以上；三是網站公眾互動交流渠道趨于完善，長航局、中國船級社、救撈局網站互動欄目維護更新、策劃實施較好，測評得分較2010年有明顯進步。

　　存在的主要問題是：信息發(fā)布的規(guī)范性和時效性有待加強；網站信息查詢和辦事服務的覆蓋范圍、實用性和易用性與社會公眾、行業(yè)用戶要求仍有較大差距，需進一步改進完善；部分網站互動類測評得分出現(xiàn)下降，互動類欄目運維機制須進一步完善，欄目運維應大力加強。

　　3.直屬海事機構網站首次列入行業(yè)政府網站績效評估范圍，網站建設成效總體較好。一是信息公開類欄目設置較為齊全，基礎框架合理，內容更新較為及時。93%的網站開設組織機構、政策法規(guī)、通知公告等基礎性欄目并發(fā)布了大量信息，有79%的網站發(fā)布了人事管理、應急管理、行政處罰與規(guī)費、建設項目管理等深度信息；二是網站服務內容緊貼海事特色，為社會公眾和行業(yè)企業(yè)提供了較為便捷、有效的辦事服務，浙江海事局等網站還進行了服務資源的整合，方便服務對象辦理有關事宜；三是網站互動渠道建設較為完善，廣東、浙江、廣西海事局網站互動效果明顯，對公眾留言咨詢答復及時，發(fā)揮了網站為公眾解疑釋惑的積極作用。

　　存在的主要問題是：規(guī)劃、計劃等信息公開明顯不足；政府信息公開目錄框架不盡合理，標準規(guī)范不統(tǒng)一；在線辦事服務的實用性和“一體化”水平仍需提高；在線訪談的組織策劃實施需進一步強化。

　　請各單位按照《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發(fā)[2011]22號）和《國務院辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號）等文件要求，對照本次網站績效評估結果，深入分析查找網站存在的問題和差距，進一步提高對新形勢下做好網站工作重要性的認識，切實加強對網站管理工作的組織領導，求真務實、開拓創(chuàng)新，不斷深化網上政府信息公開，努力拓展網上辦事服務，穩(wěn)步推進政民互動交流，建立健全網站管理機制，加大人力物力投入，努力將網站建設成為政府信息公開的最佳載體、服務社會公眾的便捷平臺、公眾參與的暢通渠道，為建設服務型政府交通運輸部門，促進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　附件：1.地方交通運輸部門政府網站績效評估排名

　　　　　2.部直屬有關機構網站績效評估結果

　　　　　3.直屬海事機構網站績效評估排名

　　文檔附件：

　　網站績效評估排名.doc