2008-06-16 16:04 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
工程項目建設涉及到國家和社會的方方面面,只有通過科學咨詢、精心設計、優(yōu)良施工,才能建設出質量合格的工程項目,實現投資者的期望。
一、長期以來,我們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的質量管理,而把主要精力放在施工階段。這固然是必要的,但我們也要看到,當工程進行到施工階段時,建設方案、技術方案和設計圖紙都已經確定,假如設計方案不是最優(yōu),很難保證工程項目的整體投資效益。有些業(yè)主片面地把可行性研究報告視為可批性報告,支付咨詢費用標準遠遠低于國家計委規(guī)定的收費標準。使得承擔可行性研究報告編制的咨詢單位,很少進行深入的市場調研和對工藝方案、設備選型等進行多方案比選。在設計階段也因為有些業(yè)主片面過低支付設計費用,影響設計人員進行精心設計的積極性,這一問題已嚴重影響了工程項目的建設質量。
二、工程項目前期工作,主要是指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等,前期工作的質量是整個工程項目的關鍵。工程項目的規(guī)模、建設的內容、產品構成、市場分析、技術水平分析、風險分析、財務、經濟效益和社會效益等是否深入全面,各項數據是否符合實際,直接決定著工程項目的前途和命運。
1、建立項目質量管理責任制。
項目負責人是工程項目質量的全權負責人,必須親自抓質量工作。大型項目還可設項目質量經理。質量經理的職責是:負責編制項目質量計劃,并組織實施;按質量計劃規(guī)定,督促、檢查項目質量計劃執(zhí)行情況,特別是主要質量控制點的驗證、檢查和評審活動;對發(fā)現重大的管理方面或技術方面的質量問題,組織研究解決,向項目團隊負責人報告;編制項目質量報告,報上級質檢部門和項目經理。項目質量經理對質量的監(jiān)督檢查,不能代替項目其它崗位的質量職責,項目各個經理、專業(yè)負責人、各部室、各專業(yè)人員各自均應完成自己應負的質量責任,項目質量才能有保證。
2、制定項目質量計劃
了解和掌握項目的特點,明確咨詢成果的質量目標和質量標準;熟悉咨詢企業(yè)的質量管理體系文件,根據項目組織結構的特點,決定怎樣應用企業(yè)的質量管理體系。如果是獨立的項目團隊,就應對企業(yè)的質量管理體系進行適當調整,把質量目標要求層層分解,按質量計劃和實施步驟層層落實,一直落實到個人。每一層次職責、權限、資源分配以及保證質量的措施都予以明確。質量管理計劃要簡明扼要,便于操作。
3、建立咨詢工作成果的質量評審制度
建立評審制度是保證和提高咨詢成果質量的重要手段,通過評審,吸取更多專家的知識和智慧,可以發(fā)現問題,優(yōu)化咨詢成果。項目咨詢工作完成以后,項目經理先組織本項目人員對項目咨詢成果進行自我評審,然后再進行內部評審。內部評審完成后,咨詢成果提交業(yè)主,業(yè)主可邀請有關專家對咨詢成果進行評審和完善,以提高投資效益。
三、工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的工業(yè)交通項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。二階段設計和三階段設計,是我國工程設計行業(yè)長期形成的基本工作模式,各階段的設計成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經濟文件(概預算),其目的是通過不同階段設計深度的控制保證設計質量。
1、設計階段質量控制方法
為了有效地控制設計質量,就必須對設計進行質量跟蹤,定期對設計文件進行審核。在設計過程中和階段設計完成時,以設計招標文件(含設計任務書、地質勘察報告等)、設計合同、咨詢合同、政府有關批文、各項技術規(guī)范、氣象、地區(qū)等自然條件及相關資料為依據,對設計文件進行深入細致地審核。在審查過程中,特別要注意過分設計和不足設計兩種極端情況。過分設計,導致經濟性差;不足設計,存在隱患或功能降低。
2、建立設計經理質量責任制
設計經理在項目經理的領導下,對設計過程進行管理,監(jiān)督檢查設計各專業(yè)執(zhí)行公司質量體系文件,確保設計產品和服務滿足合同規(guī)定的質量要求;組織設計策劃,并將策劃結果編入設計計劃;根據項目計劃、項目質量計劃和設計計劃的規(guī)定,對設計過程進行控制;負責各專業(yè)之間的銜接;負責組織設計各專業(yè)的綜合技術方案的審查和協調,確保綜合技術方案的合理性;負責組織或監(jiān)督檢查設計各階段的設計評審和設計驗證;負責控制設計變更,按設計更改控制程序的規(guī)定進行控制;對設計關鍵控制點進行檢查,親自組織或檢查對設計質量有重大影響的活動和設計文件。
3、明確設計各部室的質量職責
設計單位一般都對工程項目設計實行專業(yè)部室和項目組相結合的矩陣方式管理,設計各專業(yè)部室和項目組對設計質量都負有管理和控制的職責,負責指導和監(jiān)督參加項目組工作的專業(yè)人員在生產活動中執(zhí)行公司的質量體系文件,并采取措施對專業(yè)的設計過程實施有效的控制;為項目派遣符合資格要求的專業(yè)負責人和各級設計人員,保證項目具有足夠質量和數量的人力資源,以確保設計質量;負責確定設計中采用的專業(yè)技術方案,對設計專業(yè)技術方案的先進性、可靠性、合理性負責;組織或參加設計各階段設計輸入、輸出、成品的評審或驗證;設計各專業(yè)負責人和各級設計人員,都應嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書。
四、施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產品質量的關鍵階段,要提高工程項目的質量,就必須狠抓施工階段的質量控制。工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的過程,影響質量的因素很多,使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動,機械設備的正常磨損,都會產生質量的變異,造成質量事故。工程項目建成后,如發(fā)現質量問題又不可能像一些工業(yè)產品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實行“包換”或“退款”,因此工程項目施工過程中的質量控制,就顯得極其重要。
1、施工前準備階段質量管理
嚴格實行招投標制和建設監(jiān)理制,委托有資格的監(jiān)理單位對中標的施工單位資質進行核查,使施工單位的資質等級與承攬的工程項目要求相一致,對施工人員素質和人員結構進行監(jiān)控,使參與施工的人員技術水平與工程技術要求相適應;對施工組織設計和質量計劃進行審查;對進場的原材料、構配件和設備進行監(jiān)控;對施工機械設備的選擇,應考慮施工機械的技術性能、工作效率、工作質量和維修難易、能源消耗以及安全、靈活等方面對施工質量的影響與保證;組織由設計單位和施工單位參加的設計交底和設計會審會議;檢查施工單位是否建立和健全了質量管理體系等。
2、施工過程的質量控制
委托項目監(jiān)理單位對施工單位質量管理體系的實施狀況進行監(jiān)控;監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機械設備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態(tài),是否符合保證質量的要求;做好設計變更的控制工作;做好施工過程中的檢查驗收工作;做好工程質量問題和質量事故的處理,當出現不合格產品時,應要求施工單位采取措施予以整改,并跟蹤檢查,直到合格為止;當施工現場出現質量異常情況,又未采取有效措施、隱蔽作業(yè)未經檢驗而擅自封閉、未經同意擅自修改設計圖紙、使用不合格原材料或構配件時,應下達停工指令,糾正后下達復工指令;要對工程材料、混凝土試塊、受力鋼筋等實行取樣送檢制度;對從事計量作業(yè)的操作人員技術水平進行審核,對其計量作業(yè)結果進行評價和確認。
五、工程項目質量控制,與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質外,還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。為了工程質量,應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在項目管理的全過程中,要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規(guī)程,建立嚴格的考核制度,不斷改進和提高技術和工藝水平,使工程項目各階段的質量得到控制和保證。
“管理也是生產力”,管理因素在質量控制中舉足輕重。建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制,明確各自責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制,各分部、分項目工程均要全面實施到位管理。
在實施質量計劃和攻關措施中加強質量檢查,對檢查結果要定量分析,得出結論。質量控制目標是質量控制預期應達到的結果,以及應達到的程度和水平,在進行質量控制時實施目標管理可以激發(fā)人員質量控制積極性、主動性,使關鍵問題迅速得到解決。
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