（1992年8月30日海南省人民政府31號文頒布）

　　第一章  總    則

　　第一條  為了吸引外商投資開發(fā)我省礦產資源，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  外國法人、其他經濟組織或者個人以合資、合作的形式以及外國在我國投資開辦的礦山企業(yè)（以下均簡稱外商投資礦山企業(yè)），從事開發(fā)我省礦產資源的活動，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條  礦產資源屬國家所有。開采礦產資源必須依法取得采礦權，采礦權不得買賣、出租，不得用作抵押。

　　第四條  我省對礦產資源的開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開采和綜合利用的方針。

　　第五條  各級人民政府依法保護外商投資礦山企業(yè)開采礦產資源的合法權益，保障礦區(qū)的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

　　第六條  我省對礦產資源實行有償開發(fā)。外商投資開發(fā)礦產資源應按照國家有關規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。

　　第七條  省地質礦產行政主管部門主管全省礦產資源的監(jiān)督管理工作。省有關部門協(xié)助省地質礦產行政主管部門進行礦產資源開采的監(jiān)督管理工作。

　　第八條  我省允許開發(fā)的礦產資源包括：

　�。ㄒ唬┙饘俚V產：鐵、銅、鈦、鋯、鉬、鉛、鋅、鋁、錳、鈷、銣；

　�。ǘ�）非金屬礦產：石英（玻璃砂）、寶石、高嶺土、粘土、花崗石、閃長巖、輝長巖、玄武巖、大理巖、石灰?guī)r、白云巖、石英巖、富鉀花崗巖、硅石、磷、石墨、沸石、膨潤土、重晶石、火山渣、火山灰、建筑用砂石；

　�。ㄈ�）礦泉水、地下常溫水、地下熱水。

　　開采石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種及國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，由國務院有關主管部門批準。

　　第九條  外商投資礦山企業(yè)從事礦產開發(fā)活動，應遵守國家和我省的法律、法規(guī)。

　　第二章  外商投資礦山企業(yè)的設立

　　第十條  設立外商投資礦山企業(yè)必須具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┐�、中型礦山企業(yè)應有經國家或省級礦產儲量委員會批準的勘探（查）報告。小型礦山企業(yè)應有省礦產儲量管理局審查認可的勘查報告；

　　（二）有礦山設計、開采方案和技術、經濟指標；

　　（三）有與采礦規(guī)模相適應的資金、人員、設備和技術；

　�。ㄋ模┯斜貍涞膭趧影踩�設施和衛(wèi)生、環(huán)境等保護措施；

　�。ㄎ澹┯虚_采礦種、礦點、礦界以及與當?shù)厥小⒖h人民政府共同簽署的礦區(qū)范圍意見書。

　　第十一條  申請設立外商投資礦山企業(yè)，申請人應按《海南經濟特區(qū)外商投資條例》的規(guī)定，提交有關文件和資料。

　　第十二條  外商投資開發(fā)我省礦產資源，設立外商投資礦山企業(yè)按下列程序審批：

　　（一）設立開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟有重要價值的礦區(qū)、國家規(guī)定的特定礦種和實行保護性開采的特定礦種的外商投資礦山企業(yè)，報國務院批準；

　�。ǘ�）除前項規(guī)定外，設立外商投資礦山企業(yè)由省地質礦產行政主管部門對其采礦條件和資格進行審核并簽署意見，報省人民政府批準，由省經濟合作行政主管部門核發(fā)批準證書；

　　第十三條  申請者應在收到批準證書后30日內按照國家有關企業(yè)登記管理的規(guī)定，持批準證書向國家授權的工商行政管理機關辦理手續(xù)。

　　被授權的工商行政管理機關在收到有關文件之日起10日內，辦理工商注冊登記手續(xù)，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　第十四條  外商投資礦山企業(yè)應自成立之日起30日內，持有關證件向企業(yè)所在地稅務機關辦理稅務登記。

　　第三章  采礦許可證的申請和頒發(fā)

　　第十五條  外商投資礦山企業(yè)開采我省的礦產資源，除國家另有規(guī)定外，必須向省地質礦產行政主管部門辦理采礦登記，領取采礦許可證。

　　外商投資礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，應報原頒發(fā)采礦許可證的機關重新核發(fā)采礦許可證。

　　第十六條  申請采礦登記應提交下列資料及批準文件：

　　（一）礦產儲量審批機構對礦產勘探（查）報告的正式批準文件和營業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ǘ�）礦山建設項目的可行性報告；

　　（三）礦山建設項目的立項批準書、礦山設計及批準文件、征用土地批準文件；

　�。ㄋ模╅_采國家限制出口的礦產品，應提交省貿易行政主管部門的意見書；

　�。ㄎ澹┰诔鞘幸�(guī)劃區(qū)內采礦的，應提交城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書；

　�。�六）礦區(qū)范圍圖及采礦范圍；

　�。ㄆ撸┑V山建設項目環(huán)境影響評價報告。

　　第十七條  省地質礦產行政主管部門在收到采礦申請登記資料和批準文件后，對批準開采的，應通知采礦申請者辦理登記手續(xù)，交納采礦登記費，并發(fā)給采礦許可證。

　　第十八條  在同一礦區(qū)有兩個以上申請者提出采礦申請時，具備以下條件者優(yōu)先審批：

　　（一）持有政府間簽署的平等互利協(xié)議的；

　�。ǘ�）利用自有資金，取得合法探礦權探明礦產資源或有償使用地質勘查單位及他人已有礦產勘探報告的；

　�。ㄈ�）外商投資礦山企業(yè)存入省內銀行的礦產開發(fā)資金充足的；

　�。ㄋ模┰谑�內招用和培訓礦山各崗位人員的；

　　（五）購用省和國內其他地區(qū)的生產原料和設備的；

　　（六）技術先進、設備配套，礦產綜合利用程度高，在省內從事礦產深加工產業(yè)的；

　　（七）礦產開發(fā)的資源效益、經濟效益、社會效益和環(huán)境效益良好的。

　　第十九條  采礦許可證自頒發(fā)之日起生效。其有效期為大型礦山二十年，中型礦山十五年，小型礦山十年。

　　采礦期限屆滿時，需要延期的，應在期滿前三個月報原發(fā)證機關批準，并換領采礦許可證。

　　延長采礦的期限為大型礦山十年，中型礦山七年，小型礦山五年。

　　第二十條  采礦許可證由省地質礦產行政主管部門向國務院地質礦產行政主管部門領取并頒發(fā)。其他單位和個人不得印制、偽造。

　　禁止買賣、轉讓采礦許可證。采礦許可證不得出租或用作抵押。

　　第四章  礦產開發(fā)的監(jiān)督管理

　　第二十一條  外商投資礦山企業(yè)必須遵守《礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》，接受地質礦產行政主管部門及有關部門的監(jiān)督管理。

　　第二十二條  外商投資礦山企業(yè)應當按照批準的礦山設計，分階段制定開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率（簡稱“三率”）的指標。

　　地質礦產行政主管部門對“三率”指標的確定和執(zhí)行進行指導、檢查和考核。

　　第二十三條  外商投資礦山企業(yè)必須向省地質礦產行政主管部門及各有關部門呈報礦產開發(fā)利用情況（含產、銷）的季度統(tǒng)計報表，以及已開采礦產儲量的注銷年度報表。

　　第二十四條  外商投資礦山企業(yè)在開采礦產資源中，取得的地質資料應歸中外雙方共同所有。在同等條件下，一方出售資料，另一方有優(yōu)先購買權。未經雙方同意，不得對外公布或轉讓他人。

　　第二十五條  礦產品的銷售必須符合國家有關法律、法規(guī)和本省的有關規(guī)定。

　　第二十六條  外商投資礦山企業(yè)從事礦產深加工產業(yè)，其開采和加工的礦產品出口，海關按國家有關規(guī)定驗放。

　　第二十七條  外商投資礦山企業(yè)有下列情況之一者，由原發(fā)證機關注銷采礦許可證：

　�。ㄒ唬┮雅鷾实V山閉坑的；

　　（二）不按批準的礦山設計建礦的；

　�。ㄈ�）領取采礦許可證滿一年，無正當理由不建礦或生產的；

　�。ㄋ模┑V山投產后，采礦活動無正當理由中斷一年的；

　�。ㄎ澹�“三率”長期達不到設計要求，造成礦產資源損失，情節(jié)嚴重的。

　　第二十八條  外商投資開辦的礦山企業(yè)和中外合資、合作的外商投資礦山企業(yè)的一方自動放棄采礦權的，應賠償因此而造成的經濟損失。

　　第二十九條  礦山的關閉，由外商投資礦山企業(yè)提交礦山閉坑或關閉報告，報原發(fā)證機關批準，并向省地質資料管理機關匯交開采過程中形成的地質資料的全部副本。

　　第三十條  開采礦產必須遵守有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境和破壞生態(tài)平衡。

　　開采礦產資源，破壞耕地、草原、林地，造成環(huán)境污染和生態(tài)失衡，損害他人生產、生活的，開采者應負責復墾利用，植樹造林，治理污染，并給予合理賠償。

　　第三十一條  礦山之間的礦區(qū)范圍爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦山所在的市、縣人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理。跨市、縣的礦區(qū)范圍爭議，由省人民政府處理。

　　第五章  礦產資源的有償開采

　　第三十二條  外商投資礦山企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。

　　第三十三條  資源補償費由地質礦產行政主管部門征收，資源補償費可列入生產成本。

　　資源補償費的征收辦法由省物價行政主管部門會同省地質礦產行政主管部門制定。

　　第三十四條  資源稅和資源補償費的計征，以外商投資礦山企業(yè)提供的礦產生產和銷售報表、銷售合同及單據(jù)為依據(jù)。

　　第三十五條  地質資料實行有償使用制度。外商投資礦山企業(yè)使用地質礦產行政主管部門提供的地質資料，應按照有關規(guī)定交納費用。

　　第六章  罰    則

　　第三十六條  外商投資礦山企業(yè)違反《中華人民共和國礦產資源法》和本規(guī)定，有下列行為之一的，由礦山所在地市、縣人民政府或其授權的管理部門予以處罰；給予吊銷采礦許可證處罰的，由頒發(fā)采礦許可證的機關決定。

　�。ㄒ唬┪慈〉貌傻V許可證擅自開采的，責令其停止開采，沒收非法所得，并處以非法所得的50%的罰款；

　　（二）超越批準的礦山范圍采礦的，責令其退回本礦區(qū)開采，賠償損失，沒收非法所得，并處以非法所得10%至20%的罰款；拒不退出、造成礦產資源嚴重破壞的，吊銷采礦許可證；

　　（三）買賣、出租采礦權或者將采礦權用作抵押的，沒收其非法所得，處以非法所得的20%至40%的罰款，并吊銷采礦許可證；

　�。ㄋ模┵I賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收其非法所得，并處以非法所得的50%的罰款；

　�。ㄎ澹┎扇∑茐男缘拈_采方法開采，造成礦產資源嚴重破壞的，責令其賠償損失，處以罰款，并吊銷采礦許可證；

　�。�六）違反本規(guī)定收購或銷售國家和我省統(tǒng)一收購的礦產品的，沒收其非法所得，并處以非法所得的40%以下的罰款；

　　（七）非法印制、偽造、涂改采礦許可證的，沒收非法所得，并處以罰款。

　　第三十七條  外商投資礦山企業(yè)對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起15日內，向人民法院起訴。

　　第七章  附    則

　　第三十八條  臺灣、香港、澳門地區(qū)的企業(yè)和其他經濟組織或個人及華僑在我省內開辦外商投資礦山企業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條  本規(guī)定施行以前，未辦理批準手續(xù)、未劃定礦區(qū)范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的外商投資礦山企業(yè)，必須依照本規(guī)定申請補辦手續(xù)。

　　第四十條  本規(guī)定由海南省地質礦產行政主管部門負責解釋。

　　第四十一條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。