一、項目管理的應用對建設節(jié)約型社會具有管理和技術上的支持作用

　　1、關于建設節(jié)約型社會話題同小康社會、和諧社會的討論一樣，已成為當前經濟社會中的一大熱門

　�。�1）小康社會——— 是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的下一個階段性發(fā)展目標，據(jù)悉國家已開始對小康社會的評價指標進行研究，包括經濟學指標、社會學指標、生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化等方面的指標，用來綜合評價社會的進步和發(fā)展水平。小康社會可以被視為社會發(fā)展的成果性目標。

　�。�2）和諧社會——是社會進步與發(fā)展過程中對經濟社會發(fā)展規(guī)律、以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求，如經濟、社會、人與自然等方面內部的和相互之間的矛盾運動，以及協(xié)調和解決好這些矛盾以至于社會能夠不間斷地向前發(fā)展，并取得社會文明與進步成果。和諧社會可以被視為與小康社會發(fā)展目標密切相關的監(jiān)測性指標。社會和諧，意味著矛盾運動處于被掌握和控制的程度，不阻礙并有助于社會的可持續(xù)發(fā)展。

　�。�3）節(jié)約型社會——引用徐匡迪院士的觀點講，它包含兩個內容：一是要建立資源節(jié)約型國民經濟體系；二是全體社會成員要有新型的消費觀念和消費行為�？偲饋碇v，建設節(jié)約型社會，就是要在社會生產、建設、流通、消費等領域，在經濟和社會發(fā)展的各個方面，通過采取有效的法律、經濟和行政等措施，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　�。�4） 建設節(jié)約型社會，是全面建設小康社會和以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會的價值取向。節(jié)約型社會所追求的是在保證人民群眾物質文化生活水平不斷改善與提高，朝著小康社會目標不斷邁進的前提下，最大限度地節(jié)約資源，把非和諧因素及其對社會和自然的損害減少到最小。所以，節(jié)約型社會可以被視為小康社會目標下社會和諧發(fā)展（不協(xié)調、相互制約、阻礙因素等不突出）的價值標準。

　　2、在現(xiàn)代社會主要管理領域，特別是在我國各行業(yè)的管理領域，也有一個比較熱門的話題，那就是現(xiàn)代項目管理的推廣應用和項目管理咨詢服務業(yè)的發(fā)展

　　現(xiàn)代項目管理是近年來發(fā)展起來的一個管理學科新領域。它所涉及的管理理論和管理方法與傳統(tǒng)的項目管理具有很大的不同，它是有關現(xiàn)代社會中一般項目的管理理論和方法，而不是傳統(tǒng)的以工程建設項目為主的項目管理方法�，F(xiàn)代項目管理的理論和方法可用于現(xiàn)實社會中各種項目的管理，不管是科技開發(fā)項目還是房地產開發(fā)項目，不管是軟件開發(fā)項目還是現(xiàn)代服務項目，不管是改造工程項目還是新建工程項目，它都具有非常廣泛的適用性。

　　什么是項目？簡單講，項目是為完成某一獨特的產品或服務所作的一次性努力。一次性是指項目有明確的開始時間和結束時間；一次性努力是指由某個人或某個組織所從事的具有一次性特征的一系列協(xié)調活動；獨特是指項目所創(chuàng)造的產品或服務與所有的其他產品或服務相比較有明顯的差別。其基本概念是，一個項目所創(chuàng)造的產品或服務并不是項目，而從項目開始到項目結束全過程中的一系列協(xié)調活動才是項目本身。項目的結果與過程——— 二者之間更注重活動過程，是現(xiàn)代項目管理定義一個項目所堅持的觀點。

　　項目管理是通過項目組織的努力，運用各種知識、技能、方法與工具，為滿足或超越項目有關各方對項目的要求與期望，通過開展各種管理活動，以實現(xiàn)項目的特定目標。它包括兩個基本概念：一是項目管理的目的性。一個項目的所有相關利益者，如業(yè)主、用戶、承包商、供應商、項目的設計或研制者、項目所在的社區(qū)、項目的政府管轄部門等等，它們對項目會有完全不同的要求和期望，項目管理的根本目的是要努力使這些不同的要求和期望能夠很好地綜合平衡，并最終使項目合理地、最大限度地達成其目標。二是項目管理的方法與手段。項目管理是一種管理方法體系，它不僅包括廣泛應用的已被證實和公認的理論知識、方法、技術以及經驗，而且也包括比較有限的創(chuàng)造性的實踐。平衡項目有關各方的要求和期望，并實現(xiàn)項目目標與所使用的手段——二者之間更注重其方法，是現(xiàn)代項目管理應用所堅持的觀點。

　　3、建設節(jié)約型社會要落實的工作

　　建設節(jié)約型社會作為普遍的社會行為，應具體落實到建設節(jié)約型城市、節(jié)約型行政機關、節(jié)約型單位、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型家庭上，落實到人的節(jié)約意識和觀念上。其次，社會是由一個個組織構成的，在經濟社會，組織是經濟存在和活動的基本形式，建設節(jié)約型社會最終要落實到各種組織的行為活動中。

　　社會各種組織都要開展工作，包括日常運作和項目。項目的開發(fā)正是一個組織發(fā)展的不竭動力，而組織又是經濟社會發(fā)展的力量源泉和經濟增長的主要因素。基于上述分析，從一個社會組織的發(fā)展到社會整體的發(fā)展，建設節(jié)約型社會是“發(fā)展”與“和諧”的價值取向標準，項目管理的應用能夠為追求這一價值取向提供有效的管理與技術上的支持。

　　二、對項目管理在建設節(jié)約型社會中現(xiàn)實作用的分析

　　1.在我國現(xiàn)實社會生產、建設、流通和消費領域，尤以資源的浪費最為嚴重。以某基礎設施項目為例：首先，由公共部門（業(yè)主）提出項目需求，并委托某咨詢公司進行項目可行性研究論證，再由業(yè)主報有關部門批準立項。第二步，通過市場招標，將項目的設計和施工任務向社會發(fā)包，具體實施由承包商完成。施工期間由監(jiān)理公司負責工程的監(jiān)理任務。最后，業(yè)主驗收工程，投入使用，項目結束。業(yè)主對該項目管理的主要特點是：采用以工程建設項目為主的傳統(tǒng)項目管理模式；管理過程中特別注重結果，以行政命令為手段，不惜縮短過程，追求高速度；項目相關各方條塊分割，以至于使極力追求自身利益而不顧項目的最終效果。這是造成資源極大浪費的根本原因所在。

　　2. 如果按項目方式管理一個項目，并且你也接受了已經被普遍接受了的項目管理知識和方法，那么理解和運用這些知識和方法并對項目實施管理就是你的工作和職責。（如圖所示）分析說明如下：

　�。�1） 某項目分兩個項目管理層，即業(yè)主管理層（組織層）和項目管理層（項目層）。

　�。�2） 對于業(yè)主而言，項目從開始時點到結束時點的整個生命周期共劃分為五個階段。1 階段——4 階段由業(yè)主全權委托業(yè)主代理執(zhí)行（如項目管理咨詢公司），運營階段由業(yè)主直接管理。

　　（3）對業(yè)主代理而言，項目生命周期從開始時點到項目竣工交付使用為止，整個周期劃分為四個階段。業(yè)主代理承擔項目管理全過程的計劃、組織、協(xié)調和控制等各種管理活動。

　�。�4）項目設計單位和工程承包商承擔設計和施工任務，并接受業(yè)主代理的管理和組織協(xié)調。

　　（5）業(yè)主代理作為項目管理的一層組織，項目的實施、協(xié)調和平衡項目有關各方的要求和期望、實現(xiàn)項目目標等就是他們的工作和職責，即充分運用各種知識、技能、方法與工具，完成項目各階段管理任務，并最終使項目合理地、最大限度地達成其目標。

　　5. 我國正處于大規(guī)�；�本建設階段，好多大型公共基礎設施項目，如道路交通、電站、能源設施、公共場所的建設等等，都要消耗大量物資。在設計施工中都應當在滿足功能要求、安全可靠的前提下，努力做到簡潔實用，盡量減少能源和資源消耗。項目管理的應用能夠綜合考慮國家和地方關于建設節(jié)約型社會的政策措施，并運用技術經濟學的評價方法，科學決策項目，比選方案，在保證項目功能滿足的前提下，把那些由于不平衡因素的影響對社會和自然所造成的損害降到最低，以實現(xiàn)項目的結果及其價值。

　　參考文獻：

　　1 戚安邦。現(xiàn)代項目管理[M].北京：對外經濟貿易大學出版社，2000年。

碧森尤信·劉志強