一九九七年十二月二十五日

　　第一章 總則

　　第一條 為適應市場經濟的發(fā)展，加強對外埠進沈施工企業(yè)的管理，保護企業(yè)合法權益，維護建筑市場秩序，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于外埠進沈施工企業(yè)。

　　第三條 本規(guī)定所稱外埠進沈施工企業(yè)（以下簡稱外埠施工企業(yè)），是指非沈陽市行政區(qū)所轄而在沈陽市境內從事各種房屋建筑、土木工程、裝飾裝修、設備安裝、管線敷設、建筑構配件生產等經營活動的施工企業(yè)。

　　第四條 沈陽市建筑工程管理局（以下簡稱本市建工局）及市人民政府各有關管理部門按照市人民政府規(guī)定的職責分工，對外埠施工企業(yè)進行管理。

　　第二章 企業(yè)經營的資質管理

　　第五條 外埠施工企業(yè)在沈承包、分包工程或者提供勞務，須持縣以上主管部門出據(jù)的外出施工證明、施工資質等級證書、營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)管理手冊、開戶銀行簽證的流動資金、固定資產狀況及近三年主要工程交工證明、工程總包、分包合同書或勞務承包協(xié)議書等資料，到本市建工局登記，并接受資質審核。由本市建工局會同市建設銀行核定其營業(yè)范圍和取費標準，并由本市建工局頒發(fā)外埠進沈施工資質證書、單項工程施工許可證和取費證。

　　第六條 外埠施工企業(yè)持臨時施工許可證到市勞動部門辦理務工許可證和安全資格證，之后分別到工程所在地工商行政管理部門、建設銀行辦理臨時營業(yè)執(zhí)照，設立帳號。

　　第七條 外埠施工企業(yè)撤離沈陽市、歇業(yè)、破產或資質等級發(fā)生變化時，須及時到本市建工局辦理變更手續(xù)，并報沈陽市工商行政管理部門備案。

　　第八條 外埠企業(yè)臨時施工許可證只限當年有效。凡有結轉跨年工程項目的外埠施工企業(yè)，須到本市建工局審驗施工證件和企業(yè)資質證書，并重新辦理臨時施工許可證。

　　第三章 工程承包管理

　　第九條 外埠施工企業(yè)在沈承包的工程，應到市建筑工程招投標管理辦公室接受投標資質審核，持核發(fā)的投標證書參與工程投標。

　　第十條 外埠施工企業(yè)承包工程，應與發(fā)包單位或施工單位簽定工程承包或勞務承包合同。建設單位應到市工程質量監(jiān)督站辦理質量委托手續(xù)，到市建筑安全監(jiān)督站辦理安全監(jiān)督手續(xù)，到市建工局辦理開發(fā)報告。上述手續(xù)完備后，方準施工。

　　第十一條 外埠施工企業(yè)不得獨立總承包住宅小區(qū)工程或群體工程。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十二條 外埠施工企業(yè)在沈施工，必須接受本市建工局及各級建筑市場管理部門、工程質監(jiān)督部門、安全監(jiān)督部門及勞務監(jiān)察部門的日常監(jiān)督管理。

　�。ㄒ唬┩獠菏┕て髽I(yè)應嚴格施工現(xiàn)場管理，控制噪聲，杜絕污染；

　　（二）外埠施工企業(yè)在工程施工中，嚴禁使用質量不合格的建筑材料、構配件、設備等。工程質量不合格的不準交付使用；

　　（三）外埠施工企業(yè)在工程施工中，應堅持安全生產，杜絕人身傷亡事故。

　　第十三條 外埠施工企業(yè)在沈承包工程，應嚴格執(zhí)行本市現(xiàn)行工程預算定額和取費標準及利稅政策，其承包的工程造價應經市建設工程預算審查中心審定。發(fā)生合同糾紛，雙方協(xié)調不成時，可向合同管理機關申請調解或仲裁，也可直接向工程所在地法院起訴。

　　第十四條 外埠施工企業(yè)在沈施工期間，應在規(guī)定報告期限內，向本市建工局報送統(tǒng)計報表及重點工程、住宅小區(qū)配套完成情況資料。年終結算書、年度工程結轉計劃，應按期報出。發(fā)生重大質量、安全事故，應及時報告有關主管部門。

　　第十五條 外埠施工企業(yè)在沈承包工程竣工，須經本市建工局、市工程質量監(jiān)督站和建設單位共同驗收合格后，到開戶銀行辦理竣工結算撥款手續(xù)。

　　工程竣工后，在保修期內保修不及時，建設單位可動用其交納的工程保修金，委托其他施工單位進行維修。

　　第十六條 外埠施工企業(yè)在沈施工期間，應建立《營業(yè)管理手冊》和《質量管理手冊》。

　　第十七條 外埠施工企業(yè)在沈施工期間，應設置駐沈辦事處，負責本企業(yè)或本地區(qū)施工企業(yè)的日常管理。

　　第十八條 外埠施工企業(yè)進沈施工應按本市有關規(guī)定向市建筑市場管理辦公室交納管理費。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第十九條 外埠施工企業(yè)有下列情況之一的，由本市建工局給予獎勵和表彰：

　　（一）在國家、省或本市重點工程、住宅小區(qū)建設中成績優(yōu)異的；

　　（二）連續(xù)兩年未發(fā)生重大質量、安全事故，并且所承建工程連續(xù)兩年被評為全市樣板工程、優(yōu)良工程的；

　�。ㄈ�）被本市命名為“信守合同、工程優(yōu)良企業(yè)”的；

　�。ㄋ模┪拿魇┕�，現(xiàn)場管理達標的。

　　第二十條 外埠施工企業(yè)違反本規(guī)定的，由建筑市場主管部門視其情節(jié)除給予警告、沒收違法所得、責令停產整頓、限期改正、暫扣或吊銷《資質等級證書》、《單項工程施工許可證》的處罰外，并處以下罰款：

　　（一）未辦理進沈施工審批手續(xù)，無在沈施工資質證書、單項工程施工許可證施工的，予以警告，責令其停工，沒收全部違法所得，并處以5000元以上5萬元以下的罰款。

　　（二）未辦理招投標手續(xù)，私下交易，非法承包和轉包工程的，沒收其違法所得，限期補辦有關手續(xù)，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出借資質證書、單項工程許可證的；沒收其違法所得，吊銷其施工證件，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

　�。ㄋ模┕芾砘靵y，造成重大質量、安全事故的，責令停產整頓，給予責任者經濟處罰，吊銷企業(yè)在沈施工資質證書。

　　（五）承建工程項目出現(xiàn)不合格工程的，吊銷企業(yè)在沈施工資質證書。

　　第六章 附則

　　第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原沈建工發(fā)〔1987〕38號《沈陽市關于外埠進沈施工企業(yè)管理暫行規(guī)定》即行廢止。

　　第二十二條 本規(guī)定實施當中的具體問題由沈陽市建筑工程管理局負責解釋。