經2007年9月21日市人民政府第13次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年11月1日起施行。

　　二00七年九月二十五日第一條　為加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，是指工業(yè)經濟綜合管理部門對能源生產、使用以及從事相關活動的工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準的情況進行監(jiān)督、檢查，督促、幫助企業(yè)加強節(jié)能管理，提高能源利用效率，并對相關違法行為依法予以處理的行為。

　　第四條　市工業(yè)經濟綜合管理部門組織實施本辦法，負責本市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察管理工作。

　　市、區(qū)、縣（市）工業(yè)經濟綜合管理部門，按照工作分工負責工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

　　市節(jié)能監(jiān)察機構受市工業(yè)經濟綜合管理部門的委托，負責工業(yè)節(jié)能監(jiān)察日常工作。

　　市各有關部門應當按照各自職責，做好節(jié)能監(jiān)察相關工作。

　　第五條　工業(yè)節(jié)能監(jiān)察應當遵循監(jiān)督與服務、處罰與教育相結合的原則。

　　第六條　工業(yè)經濟綜合管理部門實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，不得向企業(yè)收取費用，所需經費應當納入財政預算。

　　第七條　任何單位和個人對企業(yè)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準的行為，有權向工業(yè)經濟綜合管理部門舉報。工業(yè)經濟綜合管理部門應當為舉報者保密。

　　對舉報屬實，為查處企業(yè)重大節(jié)能違法行為提供重要線索和證據的舉報者，市工業(yè)經濟綜合管理部門應當給予獎勵。

　　第八條　市工業(yè)經濟綜合管理部門每年應當根據本市節(jié)能規(guī)劃統(tǒng)一編制工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計劃。

　　第九條　工業(yè)經濟綜合管理部門應當履行下列監(jiān)察職責：

　�。ㄒ唬┬麄鞴�(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，宣傳節(jié)能知識，提供先進節(jié)能信息；

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查企業(yè)遵守節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準的情況；

　�。ㄈ�）受理企業(yè)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準的舉報；

　�。ㄋ模┮婪ú樘幤髽I(yè)節(jié)能違法行為；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責。

　　第十條　工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的主要內容：

　　（一）企業(yè)固定資產投資工程項目可行性研究報告中有關合理用能的專項論證情況，固定資產投資工程項目的設計和建設執(zhí)行國家、省和市節(jié)能設計規(guī)范和合理用能標準的情況；

　�。ǘ�）企業(yè)停止生產或者銷售國家明令淘汰的用能產品的情況，或者停止使用國家明令淘汰的用能設備的情況；

　�。ㄈ�）企業(yè)節(jié)能資金合理使用的情況；

　　（四）企業(yè)能源管理以及能源計量管理、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析等制度的建立和執(zhí)行情況；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)執(zhí)行國家和省節(jié)能技術標準和單位產品能耗限額的情況；

　�。�六）重點用能企業(yè)設立能源管理專職人員以及報送備案的情況，重點耗能設備操作人員接受節(jié)能教育培訓的情況，定期報告能源利用狀況的情況；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察事項。

　　第十一條　工業(yè)經濟綜合管理部門實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，可以采取現(xiàn)場監(jiān)察、書面監(jiān)察或者其他合理方式。

　　第十二條　節(jié)能監(jiān)察人員實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察時，可以采取下列形式：

　�。ㄒ唬┰儐栍嘘P人員；

　　（二）查閱、復印或者抄錄有關資料；

　�。ㄈ�）對企業(yè)的有關產品、設備、工作場所等進行檢查、檢驗、測試；

　�。ㄋ模┮�求企業(yè)在規(guī)定期限內，就有關問題如實做出書面答復；

　�。ㄎ澹┲浦�、糾正企業(yè)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準的行為；

　�。�六）對重要的證據進行錄音、照相或者錄像；

　　（七）法律、法規(guī)或者規(guī)章賦予的其他職權。

　　第十三條　有下列情形之一的，工業(yè)經濟綜合管理部門應當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

　　（一）企業(yè)因技術改造或者其他原因，致使其主要耗能設備、生產工藝或者能源消費結構發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

　　（二）需要對企業(yè)的能源利用狀況進行現(xiàn)場監(jiān)測的；

　　（三）需要現(xiàn)場確認企業(yè)落實節(jié)能整改措施情況的；

　　（四）根據舉報或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準的；

　�。ㄎ澹┌凑展�業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計劃要求，應當進行現(xiàn)場監(jiān)察的；

　�。�六）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應當實施現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。

　　第十四條　工業(yè)經濟綜合管理部門實施現(xiàn)場監(jiān)察，應當提前10日將實施監(jiān)察的時間、內容和要求，以書面形式通知被監(jiān)察企業(yè)。

　　第十五條　工業(yè)經濟綜合管理部門對生產、銷售、使用等過程中用能產品能耗指標進行監(jiān)察時，被監(jiān)察企業(yè)應當提供必要的樣品并積極予以配合。

　　第十六條　工業(yè)經濟綜合管理部門實施現(xiàn)場監(jiān)察時，應當制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄。

　　監(jiān)察筆錄應當如實記錄實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由被監(jiān)察企業(yè)負責人或者其委托人簽字或者蓋章確認；拒絕簽字或者蓋章的，不影響監(jiān)察工作的進行，節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中如實注明。

　　第十七條　工業(yè)經濟綜合管理部門應當在現(xiàn)場監(jiān)察結束后15日內做出節(jié)能監(jiān)察報告，送交被監(jiān)察企業(yè)。

　　第十八條　被監(jiān)察企業(yè)對節(jié)能監(jiān)察報告持有異議的，可以在收到節(jié)能監(jiān)察報告之日起15日內，以書面形式向市工業(yè)經濟綜合管理部門申請復查。

　　市工業(yè)經濟綜合管理部門應當在受理申請之日起30日內安排復查，并將復查結論告知被監(jiān)察企業(yè)。

　　復查工作中涉及耗能設備復測的，市工業(yè)經濟綜合管理部門應當委托具有相應資格的能源利用監(jiān)測機構重新進行監(jiān)測。復測結論證明被監(jiān)察企業(yè)的異議成立的，復測費用由市工業(yè)經濟綜合管理部門承擔；不成立的，復測費用由被監(jiān)察企業(yè)承擔。

　　第十九條　工業(yè)經濟綜合管理部門采取書面監(jiān)察方式時，重點用能企業(yè)應當按照要求及時報送能源利用狀況報告以及其他相關資料。

　　第二十條　被監(jiān)察企業(yè)應當按照工業(yè)經濟綜合管理部門的要求，如實提供相關資料和文件，不得虛報、瞞報，不得隱匿、銷毀或者篡改證據。

　　第二十一條　被監(jiān)察企業(yè)違反節(jié)能法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，依法需要限期整改的，由工業(yè)經濟綜合管理部門根據情況確定整改期限，最長不超過1年；確需延長整改期限的，被監(jiān)察企業(yè)應當在期限屆滿前15日內提出延期申請。

　　工業(yè)經濟綜合管理部門應當在收到延期申請之日起5日內作出決定。延期一般不得超過6個月。

　　第二十二條　市工業(yè)經濟綜合管理部門應當加強對節(jié)能監(jiān)察人員的培訓和管理。

　　節(jié)能監(jiān)察人員應當熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，具備相應的業(yè)務能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格后方可上崗。

　　第二十三條　被監(jiān)察企業(yè)認為節(jié)能監(jiān)察人員與其有利害關系或者其他關系可能影響公正監(jiān)察的，可以書面或者口頭方式向工業(yè)經濟綜合管理部門提出。

　　節(jié)能監(jiān)察人員認為自己與被監(jiān)察企業(yè)有利害關系或者其他關系，應當申請回避。

　　節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由工業(yè)經濟綜合管理部門主要負責人決定。

　　第二十四條　節(jié)能監(jiān)察人員違法實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的，被監(jiān)察企業(yè)有權拒絕，并可以向其所在單位、上級工業(yè)經濟綜合管理部門或者其他有權機關舉報。

　　第二十五條　重點用能企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定，未及時報送能源利用狀況報告的， 由工業(yè)經濟綜合管理部門責令限期改正；逾期仍未改正的，處以1萬元罰款。

　　第二十六條　被監(jiān)察企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，拒不提供相關資料和文件，虛報、瞞報，隱匿、銷毀或者篡改證據的， 由工業(yè)經濟綜合管理部門責令限期改正；逾期仍未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

　　第二十七條　對企業(yè)違反節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章其他行為的處罰，由工業(yè)經濟綜合管理部門或者其他有關部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　節(jié)能監(jiān)察工作人員應當認真履行職責，有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬� 泄露企業(yè)的商業(yè)秘密的；

　�。ǘ�） 利用職務之便謀取非法利益的；

　�。ㄈ�） 違法向企業(yè)收取費用的；

　�。ㄋ模� 妨礙企業(yè)正常生產、銷售等活動的；

　�。ㄎ澹� 其他違法違紀行為。

　　第三十條　本辦法自2007年11月1日起施行。